來(lái)源：第一財經(jīng)日報 記者：靳冬

攜手中國扶貧基金會(huì )捐款3000萬(wàn)救助特困人士

2009年7月2日，北京，人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳，恒大地產(chǎn)集團與中國扶貧基金會(huì )聯(lián)合主辦的“恒大慈善萬(wàn)人行”活動(dòng)正式啟動(dòng)。恒大地產(chǎn)集團將捐款3000萬(wàn)元，救助特困人士1萬(wàn)人，其中包括特困孤兒1000人、特困老人1000人、特困殘障人士1000人、特困病患1000人、特困農民1000人、特困知識分子1000人、特困大學(xué)生1000人、特困教師1000人、特困農民工1000人、特困下崗工人1000人。

這是中國扶貧基金會(huì )今年最重要、捐款額最大的一次大型公益慈善活動(dòng)。據悉，在7月2日活動(dòng)啟動(dòng)前，恒大地產(chǎn)集團捐出的3000萬(wàn)元款項已經(jīng)全部轉入中國扶貧基金會(huì )賬戶(hù)。為準確搜集真正需要救助的各類(lèi)特困人群，中國10家主流媒體參與了此番尋找特困人士的活動(dòng)?！兜谝回斀?jīng)日報》將擔當尋找1000名特困孤兒的任務(wù)，即日起將向全國廣泛征集，力求將救助送到最需要幫助的特困孤兒手中。

扶貧亟待社會(huì )資金參與

貧困的界定在各個(gè)國家均不相同，中國的貧困線(xiàn)劃分是“與時(shí)俱進(jìn)”的，2009年初中國政府宣布實(shí)行新的扶貧標準，將人均年收入786元以下調高至人均年收入1067元以下，實(shí)行新扶貧標準后，中國的貧困人口將由目前的1479萬(wàn)增至4300多萬(wàn)。

然而，世界銀行今年發(fā)布一份報告《從貧困地區到貧困人群：中國扶貧議程的演進(jìn)》指出，雖然中國自2009年提高了扶貧標準，但是中國政府的扶貧標準和投資計劃依然難以達到國際標準。由于中國龐大的人口基數，按照國際標準計算得出的中國消費貧困人口數在國際上仍排名第二，僅次于印度。

2005年直接問(wèn)卷調查數據顯示，按當年美元購買(mǎi)力評價(jià)，中國仍然有2．54億人口每天的花費少于國際最新貧困線(xiàn)。 這一貧困人口數字遠高于中國官方估計的農村1500萬(wàn)貧困人口。世界銀行的報告認為，這一新劃定的貧困線(xiàn)依然偏低，并建議中國政府新增1546億元投資，重建扶貧政策體系。

按照該建議，中國需要新增扶貧投資1546億元，這大約是中國2007年中央和地方總稅收的3．1％，占2007年中國國民生產(chǎn)總值（GDP）總量的0.6%。

今年，我國將實(shí)行人均純收入1196元的新扶貧標準，對農村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。2008年年底，我國宣布將扶貧標準從人均年收入786元提高至1067元，這次1196元的扶貧新標準是在1067元扶貧標準的基礎上根據2008年度物價(jià)指數做出的最新調整。而調整之后所需資金投入，將較大幅度提高。

中國扶貧基金會(huì )相關(guān)負責人在昨日的“恒大慈善萬(wàn)人行啟動(dòng)儀式上”表示，扶貧的巨大投入，需要引進(jìn)社會(huì )力量參與，這更是作為企業(yè)公民的名企體現責任感和社會(huì )擔當的時(shí)候。

恒大地產(chǎn)集團此番捐助3000萬(wàn)元，被中國扶貧基金會(huì )稱(chēng)作社會(huì )力量參與的一次標桿事件，也是企業(yè)參與國內扶貧工作的榜樣。該集團董事局副主席、總裁夏海鈞宣稱(chēng)：“3000萬(wàn)捐款已全額劃撥至中國扶貧基金會(huì )，將由基金會(huì )全程嚴格依照規定標準接受報名、審核名單、發(fā)放善款，確保每人3000元的善款準確送達至1萬(wàn)名真正需要幫助的特困人士手中?！?/p>

擴大慈善覆蓋人群

與扶貧的金額亟待提升相比，擴大幫扶對象，將慈善涵蓋更廣大的人群，同樣顯得迫切。由于長(cháng)期以來(lái)在慈善公益事業(yè)上進(jìn)行探索，恒大地產(chǎn)集團此番正是將“擴大范圍”作為了慈善活動(dòng)的核心。3000萬(wàn)的捐款在恒大的歷次捐助中并不是最大的一筆，但其涵蓋的面將是最廣的一次，涉及特困孤兒、特困老人、特困殘障人士、特困病患、特困農民、特困知識分子、特困大學(xué)生、特困教師、特困農民工、特困下崗工人。

中國扶貧基金會(huì )會(huì )長(cháng)段應碧接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“中國扶貧基金會(huì )·恒大慈善萬(wàn)人行”公益活動(dòng)，是扶貧公益事業(yè)的又一創(chuàng )新，此活動(dòng)擴展了我國扶貧基金會(huì )受益群眾范圍，創(chuàng )新了項目操作方式，讓受助人真正感受到了扶貧濟困的貼身幫助。例如特困教師、特困知識分子等人群，一直以來(lái)沒(méi)有得到社會(huì )更多的關(guān)注，而實(shí)際上，我國還有很多處于貧困線(xiàn)以下的鄉村教師和知識分子。

為了能夠起到示范作用，拓寬慈善覆蓋人群，夏海鈞還呼吁：一個(gè)企業(yè)的捐助資金是有限的，然而中國有4000萬(wàn)家企業(yè)，如果有一萬(wàn)家企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，一家企業(yè)救助一萬(wàn)人，那么，就能讓一億人感受到無(wú)邊的大愛(ài)。

據了解，為確保救助取得實(shí)效，活動(dòng)進(jìn)行期間，中國扶貧基金會(huì )將全程嚴格依照基金會(huì )規定標準接受報名、審核名單、發(fā)放善款，確保每人3000元的善款準確送達至10000名真正需要幫助的特困人士手中，從最大程度上保證此次活動(dòng)的權威性、廣泛性、公正性和有效性。段應碧透露，2008年2月份民政部組織的全國基金會(huì )等級評估中，中國扶貧基金會(huì )被評定為最高等級——5A級，這是對中國扶貧基金會(huì )項目操作、財務(wù)管理和社會(huì )公信力的充分肯定。

將目光投向特困孤兒

在本次“慈善萬(wàn)人行”活動(dòng)中，本報將與恒大地產(chǎn)集團一起，共同完成尋找1000名特困孤兒的神圣使命。

自1986 年頒布實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》以來(lái),迄今已整整23年。在這23年間,教育扶貧取得了顯著(zhù)成就，實(shí)現了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，貧困兒童基礎教育權利得到基本保障。

但是，國內貧困兒童，特別是孤兒的現狀并不樂(lè )觀(guān)。2005年9月29日，由民政部牽頭的“中國孤兒的現狀與面臨的困境”調查報告公布。調查顯示，中國現有57.3萬(wàn)名年齡在18歲以下的孤兒，其中6.9萬(wàn)人生活在政府孤兒院，其余44萬(wàn)由親屬（主要是祖父母）收養，其中86%生活在農村。在近60萬(wàn)孤兒當中，超過(guò)三成沒(méi)有得到經(jīng)常性的制度救助，超過(guò)一半需要救助。

2006年3月，民政部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部等十四個(gè)部委，聯(lián)合出臺《關(guān)于加強孤兒救助工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出：“據不完全統計，全國現有失去父母和事實(shí)上無(wú)人撫養的未成年人57.3萬(wàn)名，他們失去父母，無(wú)人撫養，處于生存、發(fā)展的困境，是社會(huì )福利事業(yè)和社會(huì )救助工作的重點(diǎn)對象?！?/p>

為此，引導更多社會(huì )力量參與解決孤兒的生活和教育問(wèn)題，顯得格外迫切。此番恒大地產(chǎn)集團捐助1000名特困孤兒，力量雖然有限，但希望借此機會(huì )，引發(fā)更多人對此社會(huì )現象進(jìn)行思考和關(guān)注。